减轻田租赋税固然是好，促进农业迅速的发展，但是过多的杂税使百姓并没有因此过上富裕的日子。不少地方的官僚，每每需要敛财之时便巧立名目，增加赋税。这些私自设立的税收项目没有经过国家批准，更是无人可查，百姓的血汗钱便落入了官僚的口袋中。钱能通神，没有谁不喜欢钱，尝到了甜头大家更是纷纷效仿，变本加厉。加之行贿之风盛行，国家的监察体系也跟着推波助澜。

百姓种的地多了，家中不至于挨饿，可富裕是远远谈不上的，只不过是解决了温饱问题。遇上官府如此的“苛捐重税”，不少家庭都是家破人亡，流离异乡。这也是蜀汉流民的重要来源之一。

川中的大族世家见到如此多的流民没有饭吃，没有地种，自然是乐于将其收为自家的佃客。成为佃客的百姓有了地种，可以生存，每年又会得到些富裕便感到满足。可豪族世家尤其是地主们的收入却是与日俱增，国家没办法从这些人身上得到分毫的收益。

蜀国，吴国，魏国三个国家之中，只有吴国的士族是有免于劳役赋税的特权。在蜀魏两国即便是世家子弟也是需要参与劳役，缴纳税收的。不过随着家族的庞大和佃客的增多，没有哪个世家子弟去做劳役。家中种地的佃客成千上万，国家只是按照士族的名头收取赋税，这不过是九牛一毛。当然不排除家境较差的士族自食其力。

各种因素的影响之下，似国家减轻了徭役，实际上在各地的百姓都是苦不堪言。对于这种情况刘禅并不感到意外，毕竟从后世而来，某些方面的见识是远远超出这个时代的大众。口说无凭眼见为实，为了亲眼见证刘邵和范恩所言，刘禅准备出宫来一次微服出巡。古时也有皇帝驾车巡游的先例，可那是光明正大的由军队保护浩浩荡荡出行。而不是乔装易服的体察民情。

这大胆的提议吓坏了在场的众人，包括关彝和张遵在内都是跪地恳求刘禅三思。虽然说是关心百姓疾苦，但已经派了文立等人四处探查，又有呼雷阙的人手暗中调查，实在没有陛下亲自去民间查访的必要。刚刚平定了国内的动乱，可国内就不见得是太平了。文立等人在川中重要的产盐地纷纷开始拔除世家豪族对盐的控制。盐是国家命脉，更是必不可缺的物品，其中牵涉的利益非常巨大。刘禅授意文立等人插手制盐，产盐，运盐，贩盐等每一个环节，已经是向世人说明当今皇帝的态度。这些物资是由国家把持的，不许任何家族插手其中。

这一举动无疑触动了许多世家豪族的利益，盐带来的利润在这些豪族的收入中绝对重要来源之一。但是刘禅挟带着诛杀两大世家的余威，地方的豪族世家一时也是不敢轻举妄动。利益是利益，家族没了传承，人没了性命，有再多的利益也是白搭。

一时风平浪静不能说明什么，暗中的波涛汹涌才是要命的杀手锏。没有人抗议，准确的说是没有人敢抗议，但不满的情绪一定是有的。这个时候微服出宫，未免让人担心。众人的担心刘禅也是明白，但外面的情况也不能只听众人口述，亲身经历才会有切实可行的解决之策。对于什么制作化肥，冶金技术等等一些后世才知道的制作原理和工艺，刘禅是一窍不通。

后世的刘禅不过是普通人而已，根本未曾接触过农业和工业的生产，如何会制作化肥以及锻造技术呢。这些只有专业人士才具备的技能，对于普通人而言或许是一生都不会接触的。刘禅明白自己并没有什么特长，略微接触到的历史也不是这蜀汉末期。可也不能因此就妄自菲薄，作为后世的来人可以带给这个时代的东西有很多，打通商道推动商业发展便是其中之一。

众人拧不过刘禅，只好听从刘禅的安排。于是刘禅带着关彝，张遵，司马胜之，刘邵，范恩等人乔装打扮成世家子弟在成都附近走了遍。司马胜之等人唯恐出什么差头，暗中调动了宫中的宿卫也是乔装打扮为百姓模样在四周保护。

回到皇宫的时候已然接近黄昏时分，刘禅在宫中憋得久了难得出宫散心。第一次见到这个时代皇宫以外的人事物，充满了好奇和新鲜，让刘禅兴奋非常。

“众卿辛苦了，朕今日真是收获颇多啊。”刘禅到众人一脸风尘不由得说道。

“陛下心系百姓疾苦，亲力亲为，纵然古之圣人也不过如此。此乃大汉之幸，百姓之福！”司马胜之带头拜道。

作为一个君主能做到刘禅这个份儿的确实不多，尤其是这个时代。这大半天走下来，众人对刘禅都是崇敬有加，心悦诚服。可以说这是刘禅在蜀国地位提升的一天。

“今日众卿辛苦，可早些回去休息，朕也要好生思索，明日再议！”刘禅心中其实有了定计，只是尚有许多事情需要了解，因此先命众人离开。

“草民不才，愿为陛下分忧！”刘邵和范恩两人已然把刘禅视作圣明之君，不顾劳累的表达忠心。

“两位爱卿也先回去休息，我们明日再议，朕尚有要事托付两位爱卿。”刘禅见了笑着说道。

众人也知这一躺下有多劳累，闻言都识趣的退下。平时宫中陛下走的是什么地面？吃的是什么美味？如今陛下甚至亲自耕田，又做东请大家吃了民间的饭菜，换谁也是需要休息的。何况这是万金之躯的当今圣上。

出宫之后众人便向刘邵，范恩二人道喜，陛下称二人为“卿”，就是说明已经认可两人，说不定给两人什么官职都已经想好。刘邵范恩初入官场不敢托大，连忙致谢。