可以说这个税收警察的部门权力极大，而这个部门则是由江渝指派的人员掌控的。

这个部门的成立，受到了宋教仁的支持。这个部门的成立也不是什么大事，这能够增加中央的税款，袁世凯也没多大的意见。

而这一年，在江渝的操纵下，北洋政府通过了对‘新农业’的优惠扶持政策。

所谓新农业，就是使用了大规模机耕的农业生产模式，争取这个优惠政策的理由自然是‘机耕生产投入巨大，但却能极大提高生产效率，需要中央政策扶持’。

优惠政策通过后，对江渝财团旗下的农垦公司所征收的农业税大大降低，达到微乎其微的程度。

道理能说得通，宋教仁便站到了江渝一边，这个政策是由他提交给众议院投票，这个新农业扶持政策比较顺利的通过了投票表决。

这为江渝在农业上的扩张奠定了基础，这个新农业扶持政策的享有者并非是全体，只有江渝控制的那些农垦公司才有享有。

同样从这一年起，《民立报》被查封，江渝几乎控制了所有达到一定规模的报社，舆论在他的操纵下，开始大肆呼吁中央学习‘两淮行政总署’之经验和模式。

面对舆论的高呼，以及两淮行政总署做出的各种瞩目的成绩，袁世凯和宋教仁都极为重视。

也开始积极模仿两淮行政总署在华东地区的各种制度、政策。

而在全国各地，舆论在官员贪腐中发挥了重要作用，北洋政府在面对舆论指责贪腐官员时，都会做出回应，不是撤职就是被监察院抓去追究责任。

各个报社一旦接到民众的举报信，便会蜂拥前往调查。

同时中央也开始大力禁烟，江渝在华东地区的禁烟已经有了极大的成效，基本上在华东地区已经看不到什么鸦片了。

而在西北地区，国防军更是强制性禁烟，经常有激烈的军民冲突发生，但江渝在禁烟方面之坚决，西北种植鸦片的地区，鸦片全被销毁。

两大集团也开始打击其他各省军阀，在江西、福建、广东落入江渝手中后，袁世凯顺水推舟的给了陶成章一个东南三省总督。

程德全则出任湖南都督，而一场针对黎元洪的密谋则开始了。

六月初，袁世凯以磋商政务为名，一再邀请黎元洪北上。黎元洪一直称病，最后袁世凯把段祺瑞派往湖南，当面请黎元洪北上。

见了面，没办法称病的黎元洪只好答应北上。

可是黎元洪刚刚北上，后脚跟程德全就成了湖广总督，行驶湖北、湖南两省封疆大权。

此时的中国，唯独剩下东北三省、四川、广西、贵州、云南七省未列入两大集团的管辖范围。

四川军阀大小林立不足为虑，广西、贵州也不足为虑，只有云南的蔡锷和东北的张作霖难对付。

另外山西军阀阎锡山则又施展了鸡蛋上跳舞的绝技，在北洋和华东两大派系摇摆，在华东集团在山西的扩张中阎锡山大力支持，一边和江渝搞好关系，一边又紧抱袁世凯大腿。

这样一来，江渝首先不会去动他，袁世凯也不会去动他。

也许阎锡山将会是中国存在时间最长的军阀。

剩下这些省份如何分配？

此时江渝掌控的地盘已经远远超出的北洋集团，拥有山东、安徽、江苏、湖北、湖南、江西、福建、广东，同时还拥有陕西、甘肃、绥远、察哈尔、外蒙、新疆、青藏，一共15个省。

北洋集团只拥有河北、河南、山西、热河，以及名义上控制东北三省，实际上张作霖那胡子是养不熟的。

张作霖野心极大，不服日本人，也不服袁世凯，他想自己做东北王，张锡銮根本就镇不住这个干儿子。

江渝的地盘想让他再吐出来是完全不可能的了，能吐出40%的地方税收已经是非常不错的了。

所以北洋实际控制的省份加上名义上控制的省份也就是7个，从数量上江渝控制的省份比北洋集团还要多出一倍有余。

从地图上看，江渝基本上控制了大半个中国。

剩下的地盘怎么分？

江渝没有在去争了，富庶的四川就让给北洋政府了，而北洋集团对贫困的西南地区也一点兴趣也没有。

因此西南地盘就分给了江渝，而四川则袁世凯拿走了。

一场不为人之的政治分赃过后，一场消灭军阀的活动在两大集团的合作下紧锣密鼓的开展了。

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