张苟、韩采芝与朱艾他们也熟，便问及屯种的事情，才知道林缚这次北行，才将方案最终确定下来：三个屯寨加上鹤城、江门，两年时间里要开垦六十万亩粮田，包括工辎营将卒家属，共要安置四万户丁口。

“两淮盐铁司那边没有意见？”韩采芝问道，“鹤城两年开垦六十万亩粮田，差不多要开垦掉小一半的土地，两淮盐铁司总不可能一点都不知道！再说这么多人手用来开垦粮田，又要占用大量的土地，如何向射阳、大丰盐区保证每年八百万捆草料的供应？”

张苟心想林缚刚回崇州，人没有回崇城去，就直接带着诸人北上，大概就是跟两淮盐铁司的官员进行协调。

大规模的屯垦，必然会影响到草料的供应。

“射阳、大丰盐场会尝试着改煮法为晒法，节约草料的使用，”朱艾这次跟着北上，知道淮东军司跟两淮盐铁司的协调情况，这种事自然是机密，但韩采芝、张苟、张季恒三人的调令已下，已经明确是淮东军司副旅帅级别的高级将领，朱艾能知悉的事情，对他们是没有隐瞒必要的，“这两个盐场因此造成的官盐生产减损，由这边负责从海东地区购入海盐来贴补。今年会直接贴补三万石海盐……盐铁司每年从这两个盐场收购官盐也不过十二万石，我们一下子补贴给他们四分之一的量，他们还少了收运之繁琐，还能有什么不满意的？”

“这倒也是，即使将鹤城草场所出的草料一并算上，用煮法也顶多只能产八万石盐，这边一次贴补这么多，两个盐场的官员不知道能从里面捞多少银子。”韩采芝感慨道。

官盐销价奇高，主要是盐税倒占了十之八九，盐铁司真正从盐户手里收购三万石食盐，花费也不过三四万两银子。淮东从海东地区收购海盐补足给盐铁司，成本不会超过五万两银子。即使增加一倍，也就十万两银子。

而整个鹤城草场来，在捍海堤之内，丈量土地面积超过为七千平方里。

与崇州进行整合、调整，完全能分置出三个县来。即使早期开垦成本巨大，但以崇州的人口密度计算，多置两个县出来，差不多能安置十万户丁口，这个绝对不是每年多投入十万两银子能够衡量的。

“下一步该收口子了吧？”张苟问道。

“怕是不会，看大人的意思，怎么也要等到捍海堤建成之后，”朱艾说道，“能跟两个盐场监院谈成交易，也是以收口子相要挟。既然谈妥了，暂时不会有什么变化。”

朱艾等三个屯长，与韩采芝、张苟共事有半年时间，彼此间很熟悉，也常讨论这些问题。

张苟说的“收口子”，就是利用捍海堤以及淮东诸巡检司所形成的封锁线，严厉打击私盐从两淮盐区流出去。

这将使淮东军司从“盐银保粮”里获得更多的利益。

张苟也是到崇州之后，才开始思考这些深层次的问题。韩采芝也是在林缚的要求，为了达到一个合格的高级将领的要求，认真而系统的去学习政事。

相比较之下，朱艾则更多的表现出他在这方面的天赋来。事实上，朱艾的级别要比韩采芝、张苟低得多，接触到的机密也有限，但是在淮东政事上，韩采芝、张苟反而要向朱艾请教。

韩采芝问道：“如今两淮盐区官盐产量每年能有二十五万石，口子收紧的话，能增加多少？”

“不会低于这个数。”朱艾伸出四个手指头来，说道，“我估算不会低于这个数。”

“这么高？”韩采芝诧异的说道。

“官盐加过盐税后，每斤不应低于两百钱，淮东盐价每年仅在百钱左右。盐商暗中至少加一倍的私盐进行折冲，才不会亏本。你以为那些盐商是因为好心，为了让民众吃得起盐，才冒砍头的危险，拿私盐进来折冲吗？”朱艾笑问道，“马家伏法时，良田数千顷，从何而来？”

韩采芝笑了笑，淮东军当初打击马家时，前后真金白银就有六七十万两，良田、庄院更是无数，还不是从私盐里获利？

其他的不清楚，工辎营的账，韩采芝细算过。

淮东军照两万兵额折算，每年能从刘庭州控制的淮东军领司额外获得一千两百石的食盐，不过这远远不够淮东军司所用。

以工辎营六万卒、五千头牲口计算，每年仅食盐就要用掉六千石。要是不用私盐，这六千石盐比照官价，就是十二万两银子。

淮东军司自然不会在这上面花冤枉银子，在长山岛、大横岛就有自己的晒盐场。实际的晒盐成本，比照官价，都不足二十分之一。这个，韩采芝、张苟等人都是知道的。

不过两淮盐场真正的私盐数，是不是朱艾所说的这个数，韩采芝、张苟都不能确定，毕竟政事不是他们的专长。

要真是此数，这边要是能将两淮盐区的私盐流出牢牢的控制在手里，养十万精兵都有可能。

韩采芝、张苟与朱艾正说着话，秦承祖走了进来。秦承祖来了，林缚不会让秦承祖在那里等候，就将他们一起喊进去，谈设置军令官的事情。