既然人数多了，那就是一种好的制度，那就应该执行。可是官吏多起来了，这个又是怎么解释呢？这个问题即使李世民也没有想到为什么，最终他们都看向了李君羡，希望李君羡能够回答这个问题。

“其实，这个就是我们历朝历代的君王不断的发展的原因。从三公九卿制。到现在的三省六部制，那就是一个制毒在进化的过程。而这个过程，我们把朝廷机构分工也越来越细致，分工越来越明确。这样也就造成了人员越来越多。不过，由于分工越来越细致，所以做起事来各个衙门无法推诿。也能够明确自己的职责，这样做事起来扯皮少了很多，办事效率反而高了很多。”李君羡解释道。

李世民和在场的各位都都大为惊讶，他们没有想到官制其实一直在进步，划分越来越细致。结果就造成了现在的工作效率提高。李世民也才发现也是恍然如此，他之前也没有想过这个问题，现在终于想到了。原来他们都是站在巨人的肩膀上发展，他们都是在总结历朝历代的皇帝朝廷的制度，来进行改造成为三省六部制的。

“君羡，那这个和军队有什么区别呢？”李世民问道。

“皇上，那么多年以来，我们历朝历代的军队工作细致了吗？”李君羡问道。

李世民无语了，他确实发现这些军队确实没有边的工作更细致。虽然军事制度几次变更，可是工作都没有那么细致。像是李君羡要要成立的那些四个职能部门，那更是随意的由主将来决定，甚至是主将的幕僚来决定。而那些技术兵种，古代也没有划分得如此细致。比如说军法，一般都是由主将临时指派的军法官来担任。而粮草官，也是由主将临时指派的。所以说，这种临时指派的人，都不是专业的。所以，军队其实都没有在进步，上千年了都还是一个样子。

“皇上， 你说我们的朝廷文官里面像是什么？每一个部门组成，就是一个零件，而那么多个零件组成一个朝廷，那是什么呢？”李君羡在唱问道。

“那是一个机器！无数个零件组成了一个大机器，就好比奔驰的马车，想要每一个零件组成，才能够飞速的奔驰。如果少了某个零件，那就要散架了。”李世民说道。

“对！文官的朝廷组成了一个统治百姓，治理国家的机器，我们可以称呼为‘国家机器‘。可是我们军队，上千年了，都没有一个完善的机构组成，根本没有一些真正的进步。虽然战斗方法改变了，兵种改变了，可是做什么都不是专业的，并不像是文官那样细致的划分。而军队却是关系到国家生死存亡的东西，居然如此的落后，比起文官制度的进步来说几乎没有任何进步。所以，军队要变成一个战争的机器！”李君羡做了一个总结。