成立国资办，主要还是要加强对国有资产的有效监管，系统单位内的国资企业，管理层人事任免、产业规划、预决算、规划、审计以及经营业绩审核，都会放到国资办，所以未来国资办所牵涉及到权力格局不会再局限在内部，而是在将所有省属国企、国资参股企业都包括进来的国资体系里，会形成新的权力格局。

虽然省属国企工委下辖的企事业系统单位有一百九十二家，但真正有影响力的，数数也就十来家。

孙浮敬执掌之下的淮煤集团绝对要算其中之一。

淮煤集团经过这几年的发展，煤炭总产量达到两千五百万吨，占全省总产量的四成，经新浦等港向东南沿海省市及海外形成年输送动力煤、焦煤、焦炭达一千万吨的能力，摆脱此前亏损大户的帽子，连续七个季度实现盈利，预计今年“利税”总额将达到十二亿，其中净利也超过三亿，将有可能追平省钢集团，拿下省属国企上缴税收、盈利并列第一的宝座，同时又参股东江电力，参与淮电东送项目建设，将初步完成煤电联营的格局。

沈淮未来在国资体系要推进的种种动作，无论是国有资产重组，还是发展新的产业增长点，抑或推动新的管理、考核体制，甚至将来全省经济活动与地方建设的重心跟大头戏，都将主要就是这些省属国资巨头所参与进来的纵横捭阖。

要是孙浮敬此时能代表淮煤集团明确支持沈淮，这对沈淮在当下错综复杂的国资体系关系掌握住局无疑则是一大助力，只是沈淮不觉得应该操之过急。

国资体系新改制的方案，是要形成国有资产监管领导小组与国有资产管理办公室双层组织架构，徐沛会上层架构国有资产监管领小组里直接兼任组长，说到底徐沛还是想直接掌握整个淮海省国资体系的最高权力。

以前梅钢跟淮煤的合作非常的愉快，但说到底还只是合作关系。

孙浮敬是能对形势看得透彻的人，能看得透沈淮与计经系之间缠绕复杂的关系。要是沈淮仅仅是跟蒋益彬搞竞争，孙浮敬不难做出选择，但是沈淮试图要跟省长徐沛争夺在国资体系内的话语权，叫孙浮敬此时怎么做选择？

沈淮也不想在这时就暴露出太大的野心，叫徐沛对他只有警惕而无支持。百由于此前所形成的框架，今后数年内，梅钢与淮煤还将保持愉快的合作关系，沈淮与孙浮敬保持正常的工作接触即可。

当然，除了淮煤集团，沈淮在淮海国资体系内，除淮海融投之外，并不是没有其他牌可打。

东江电力的股权结构虽然是混合所有制，梅钢系占一半，其他国资股占一半，但无论是在整体上国资股的比重，还是集团设立由国企工委直接负责的党组，大家还是认同东江电力的国资企业身份。

但除了梅钢系所持的一半股权，在东江电力其他国资股权里，淮海融投、淮煤、省电力集团、淮西市政府各持一部分，再加上东江电力的董事长兼总经理又是梅钢系的核心人物之一胡舒卫，如今沈淮又正式在国企工委任职，他对东江电力的掌控权自然是不容置疑的。

唯一美中不足的就是东江电力未来几年间，将主要参与淮电东送项目建设，自身资源也是远远不足，需要沈淮从另外的地方去拉更多的资源跟资金，投入到青峰坑口电站、渚江上游梯级电站等大型电厂建设中去。

淮海政府建设基金虽然暂时不会归入省国办的管辖，但主要由霞浦县、徐城市政府从财政拔出资金组成，主要以股权、公司债形式参与淮海湾区域基础设施项目，实际上也是在大的淮海国资体系之列，照例可以为沈淮所用。

此前徐沛推动淮海湾经济区发展建设，淮海政府建设基金以及淮海融投可以说是发展领导小组之下最核心的两个执行机构，但实际都处在梅钢系及沈淮的掌握之下，这可以说是徐沛在当前东华、徐城两市一把手都是胡系官员的形势之下，都不得不无奈接受的现实。

特别是淮海政府建设基金，在地方财政分配制度正式调整之前，是省内区域间转移支付最重要的渠道之一。

霞浦县除了今年要累计拨入十亿的财政资金外，明年更将计划拔入二十亿的专项财政资金。这些资金的注入，是确保岚江高速能如期施工建设的保障，是持续推动淮海湾区域合作往前发展的重要保障，是推动其他落后地区基建能有较快进展的保障，就是徐沛也不想这个过程当中会发生一丝的意外。

不过，除了这些，沈淮对国资体系里的其他领域、其他部门，影响力就弱了，就拿国企工委所属系统一百九十余家企事业单位来说，他们对沈淮的姿态，多是警惕跟不屑，即使李谷有田家庚、徐沛支持主持国企工委工作，也未必能叫他们都低头。

不过，沈淮当下较忧心的，倒不是系统内的国资企事业单位都桀骜难驯，不会轻易听他的摆布，而是省属一百九十余家国资企业，看着规模额外的庞大，总资产逾千亿，但实际上大而不强，大而虚弱。

即使在李谷手里，省属国资企业整体上实现了盈利，但盈利面不会超过百分五十，总利润额可能都不会超二十亿，这个才是沈淮极力想改善的现状。