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第四十八章 圆满结果
与庞兴龙的平壤之行相比,莱斯利的首尔之行就艰难得多了。
直到10月26日,莱斯利到达首尔的第五天,双方才在数个关键问题上达成具有重大影响力的协议。随后,莱斯利与朴太玄共同召开了新闻发布会。
因为韩国的经济相对发达(2020年人均国民生产总值为18547美元,超过口木的18428美元与共和国的17234美元,在东亚仅次于香港、新加坡与明珠岛地区。若按平均购买力计算,韩国的人均收入仅次于共和国、口木与新加坡,位居东亚第四)、工业基础雄厚(世界范围内韩国造船业排第三、汽车业排第七、电子业排第五、钢铁业排第六)、科技实力强大,所以美韩签署的协议与经济援助基本上没有关系。
重点只有2个:贸易交往与军事合作。
2016年,美国超过共和国,成为韩国第二大贸易伙伴(第一是欧盟),次年美国成为韩国第一大贸易伙伴、韩国则是美国的第六大贸易伙伴(第一是共和国、第二是欧盟、第三是口木、第四是蛮度、第五是巴西)。全球性经济危机爆发之后,美国首先抛起贸易战,韩国成为受害者。2020年,韩美双边贸易额为1254亿美元,其中韩国输出633亿美元、输入621亿美元、顺差仅为12亿美元,比2017年分别降低73%、71%与94%,同年韩国与共和国的贸易额为1874亿美元,其中韩国顺差达到73亿美元。单纯从经济上讲,韩国对共和国的依赖程度远远超过了美国。
与口木一样,韩国也是资源匮乏,严重以来进出口的外向型经济。
口木核问题爆发后,韩国态度迅速转变,与越走越疏远的韩美经济有着密不可分的关系。
当时,韩国国内甚至出现了“与美国解除同盟关系,与共和国结盟”的声音。
莱斯利到达首尔后,首先解决的就是贸易问题。
按照双方达成的协议,美国联邦政府将竭力消除双边贸易壁垒,降低韩国企业到美投资的门槛,减免韩国产品的惩罚型关税,给予韩国贸易最惠国待遇。韩国将采取“行动对行动”的方式,给予美国企业与美国产品同等优惠待遇。
看上去,这是一份对等的双边贸易协议,实际上得到好处的却是韩国。
“行动对行动”,实质上是美国先出台政策,韩国则“择机”出台‘相似’政策。在“择机”与“相似”上,韩国有很大的自主空间。按照新闻媒体的评论,美国已经在贸易上做出了最大限度的让步,等同于单方面消除贸易壁垒,向韩国开放本国市场。
这无疑是一块巨大的蛋糕。
上万家韩国企业,上千万韩国劳动者将从中获益,朴太玄的韩国政府将成为最大的受益者。
最受关注的还是美韩签署的军事合作协议。
虽然在美国的强烈要求下,韩国政府以“避免使东北亚动荡局势加剧、影响半岛和平稳定”为由,一直没有对外公布军事合作协议的具体内容,但是神通广大的n仍然在不久之后做了详细报道。
美韩军事合作协议主要分成三个方面,即军事交流、技术合作与军备采购。
“军事交流”就是变了个说法的“美韩军事同盟”。
按照约定,美国将在2024年之前将驻韩美军的官兵人数由2021年的18000人增加到36000人,韩国为此向美国开放4处军事基地。
增加驻军,不等于增加发言权。
到2024年,“美韩联合司令部”将改名为“韩美联合司令部”。
两个字顺序上的差别说明了问题,到时候掌握联军指挥权的不是美国,而是韩国!
自从朝鲜战争结束后,美国一直掌握着联军的指挥权,韩国军队几乎没有自主权。随着指挥关系对调,美国不再是韩国的“主子”,而是韩国的“仆从”。虽然这个说法难听了一点,也过头了一点,但是实际情况正是如此,韩国将据此获得国防自主权,美国则只能为韩国“卖命”。
由此可见,莱斯利确实在首尔做出了非常重大的让步。
“技术合作”主要就是军事技术,美国将向韩国转让包括f-35战斗机在内的数十种武器装备的生产线与生产专利,派遣技术专家指导现代重工等韩国军工企业掌握先进武器的生产工艺。
该笔技术交易的涉及范围创造了美国历史上的新纪录。
更重要的是,这笔技术交易的金额并不高,其中绝大部分都是“免费赠送”,韩国只需要在未来20年之内分期支付总共120亿美元。
不久前,口木从美国购买f-22与f-35的生产线与生产专利就支付了270亿美元!