不过，人员的壮大并不是代表了作战能力的增强。部队新兵的增多，地方政权的建立，这些都使刘政洪这边一些非战斗人员大大增加。这些非战斗人员都必须派人保护，再加上武器装备的严重不足，刘政洪手里真正能够被派上战场的兵力反而有所下降了。

刘政洪主持的会议召开了，这次会议不仅仅是临战之前的军事部署会，这也也是八路军豫北第一军分区的成立大会。

刘政洪带领先遣营到达豫北地区之后，虽然到达的途中受到了很大损失，但是在到达之后苦心经营，努力发展，现在地盘和兵力发展很快，民众的基础也很好，八路军方面考虑到这一支深入敌后力量的可贵，再考虑到目前抗战的实际情况，于是为了扩大八路军的影响力，为抗战做出更大的贡献，八路军总部近期做出了决定，那就让刘政洪所率领的先遣营升级，今后将以刘政洪为主要领导，八路军以胡家窝棚为中心，成立八路军豫北地区第一军分区。

这一次会议当然是刘政洪主持的，豫北第一军分区的成立，也仅仅是刘政洪将总部的额命令宣读了一遍，与会人员鼓掌通过，这就证明军分区成立了。

总部的命令里，任命刘政洪为军分区书记，袁大胡子为代司令，军分区为团级单位，今后的任务是反抗日本侵略，壮大人民的力量。

宣读完总部的命令，八路军豫北第一军分区就算是成立了，剩下来的重头戏就是最近对敌形势的分析会了。

八路军能够在豫北这块各种势力犬牙交错的地方生存并且发展壮大起来，除了自身大无畏的牺牲精神，他们也有克敌制胜的一些法宝，其中准确的情报帮了他们的大忙。

同**这边不同，八路军的情报人员少，经费也很有限，但是情报人员的工作效率极高，往往能够得到准确的情报。这一次也不例外，从总部传过来的情报表明，这一次豫北日伪所谓治安肃正战的重点就是针对八路军的。

不过刘政洪他们也不仅仅只有总部这一个情报来源，他们在本地也已经建立起了比较完善的地下情报网。刘政洪他们对从敌人内部传出来的消息进行了仔细分析，发现此次在豫北地区的敌我形势很是怪异，除了已经出兵“扫荡”新五军的那一股敌人，其他地区还没有敌人重兵集结的迹象。

任何一次进攻，都必须投入足够的兵力，但是目前敌人并未集结兵力。可是，总部来的情报说敌人此次进攻重点就是新成立的八路军豫北第一军分区，敌人南下的只是一小股兵力，难道他们真的狂妄到仅凭这一点点兵力就敢发动进攻？

同第九支队的军事会议一样，新成立的八路军豫北第一军分区的军事会议上也发生了争执，其争执的内容也几乎相同，那就是这一次敌人是不是仅仅虚张声势。

同第九支队的军事会议一样，这场争执最终也没有一个准确的结论。但是作为对敌最前线的部队，刘政洪他们也不敢掉以轻心，他们也做了最坏的打算，为了应对极有可能发生的战斗，他们对部队和民众也进行了一番精心的安排。

首先，刘政洪和袁大胡子将部队一分为二，袁大胡子和刘政洪各带领一支。其中，袁大胡子的部队的战斗力强，官兵基本是以从后方根据地带来的老兵为基干力量，而刘政洪的部队以新兵为主。

其次，刘政洪他们对这一小片根据地内的民众及其组织也做了安排。袁大胡子的部队作为基本作战力量，全部由战斗人员组成，其手中所携带的武器也全部调换成最好的，弹药也尽最大力量进行了补充；而刘政洪的部队是作为转移的力量，他们将在敌人来袭的时候转移，同时也必须掩护军区机关、地方工作人员以及普通群众的转移。

这种安排其实也是八路军一贯的做法。在豫北地区，八路军目前是力量最为弱小的一方，并且是孤身进入敌后，身后并没有强大的后援来支撑，因此，当强敌来袭的时候，他们往往以一部力量来抗击牵制敌人，而另一部会掩护机关和群众转移。敌人的兵力不足，他们不可能长期占领根据地，保存抗战的有生力量，才是八路军目前作战目的中的重中之重。

两支部队的人数不同，任务也不同，但是危险的程度基本都差不多。袁大胡子所带领的队伍实力最强，但是他们需要牵制敌人的主要进攻力量，如果敌人兵力过于强大，这支部队能不能安全脱身都成了问题；而刘政洪带领的队伍虽然有掩护，但是他们非战斗人员多，并且随行的百姓也多，因此行动不灵活，转移过程中被敌人包围的可能性也很大。

刘政洪同袁大胡子做好了分工，和往常一样，剩下来的准备工作由相关人员去准备，大家都等待敌人到来的那一刻。

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