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4月10日晚上，霍夫曼在西班牙停留几天后又返回了柏林。在西班牙逗留期间，他视察了被完全摧毁后的直布罗陀要塞，又与弗朗哥进行了会谈，后者为轴心的胜利而倍感“鼓舞”，决心“贡献”更多力量，并宣称已在秘密动员军队，但因国力与军队实力的缘故，他还希望获得更多帮助。

霍夫曼一眼就看穿了他的真实用意，不过他不想拆穿弗朗哥的把戏，西班牙人现在这状态对轴心阵营是最好的——他们与法国一样是标准的“非交战国”，他也不指望西班牙国民军能派上多大用场，德国只要能用上西班牙的机场、港口、资源和铁路就行，他还不想背上防御西班牙这样的大包袱，因此他在表面上又安抚了弗朗哥几句，一方面明确承认西班牙对直布罗陀的完全主权，但德国要进行使用；另一方面又表示会给西班牙人部分享受意大利的待遇。

在这个基础上，双方达成了一揽子交易：西班牙按德国提供的图纸生产“意志轮”，向德国输送100万劳工，开放有关军事基地供德国使用；德国额外给予西班牙30万支98K步枪、1万挺MG34机枪和300门火炮。

就在霍夫曼刚刚抵达柏林不久，达尔格斯就报告雷德尔求见，还将两份文件递给了他。

“这是什么？”

“这是日本海军总司令堀悌吉在英雄港补给完成后留下的声明，他准备明天中午让亚速尔用明码电报的形式发出去，不过我对此持有不同意见。”

“我先看看！”

电文是用英文写的，到霍夫曼手里已翻译成了德语，不过所有人都不知道，其实不用翻译霍夫曼也完全看得懂。

《告美利坚合众国、大英帝国加拿大自治领广大民众书》

……为报复英美盟军对轴心各国的无端空袭，各国现率庞大的海军舰队前来还击，近期目标主要为美国、加拿大两国在大西洋地区的沿海地带与相关岛屿，因军事行动无法准确区别军用与非军用目标，为避免伤及无辜，轴心各国指挥官决定予以提前告知，请两国广大人民收到此公开告知后立即着手应对，能疏散的尽量向内陆地区疏散，不能疏散的应为自己寻找就近的防空洞、避炮洞，并为此准备足够的清水和食物……

本次进攻中舰炮攻击范围为沿海30公里，舰载飞机攻击目标为沿海300公里，请上述氛围内居住的民众接本通知后立即撤退，请相关报社、电台、地方政府、民间机构与志愿者组织立即将实情告知民众，切勿隐瞒或误导。

轴心各国指挥官对进攻有可能造成的生命与财产损失深表遗憾，请两国民众在事后向本国政府索赔，他们为满足黑心军火商、垄断寡头、投机政客、野心军官等不可告人的秘密与欲望，枉顾民众根本利益使两国投身于一场毫无必要的战争中，一切损失都应由政府承担。

另外，大西洋全境即日起划为战区，请同盟各国商船立即规避，以免为我军击沉……

至于两国军事目标，请广大民众毋庸担心，美国与加拿大政府已用无数税收铸造了坚固防线，可充分发挥保障作用，轴心各国军事力量此次代表独立第三方前来进行专项审计与验收……前几次战役我们已协助验收了包括南达科他号、华盛顿号、马里兰号、科罗多拉号、麻萨诸塞号、德克萨斯号、宾夕法尼亚号、田纳西号等军舰在内的诸多军舰，发现制造质量十分低劣，被我军全数击沉，其间是否存有猫腻请不吝向议会质询……

日本联合舰队司令长官：堀悌吉海军大将

意大利海军总司令：伊亚金索海军上将

德国海军北海舰队司令官：马沙尔海军上将

“有意思，有意思……这位堀悌吉大将真是一个非常有意思的指挥官。”

“但马沙尔将军表示反对，这会暴露我军的作战意图，丧失突然性，同时会让舰队置于敌军严重威胁之下，而且这会更加激怒美国人……”

“那么，我们在不激怒美国人之前他们是怎么对付我们的呢？”雷德尔哑口无言。

“那么，你觉得堀悌吉在发表这份声明后到底是去打呢，还是不去打呢？”

“这个……不清楚，舰队出港后就执行了无线电静默，只接受电报，不对外回电。”

“同意，照发……”

“元首，您为什么？”

“你觉得我们还没有暴露么？通过直布罗陀海峡的时候，在西班牙、意大利、葡萄牙，哪个环节都可能走漏风声，我不信美国人对此毫无察觉，现在的问题是，他们就算察觉到了，能逮住我们、对付我们么？”

“这个……”